铁路货场内装卸组织管理由货运值班员负责。

梯度转移理论，实质上是一种非均衡发展理论，从区域间经济发展水平的梯度差异的角度来解释产业转移现象。下列关于梯度转移理论的内容，不正确的是（ ）。

A．区域经济发展按梯度由低向高推进

B．区域经济的盛衰主要取决于其产业结构的优劣

C．梯度推移主要是通过多层次城市系统传递的

D．创新活动是决定区域发展梯度层次的决定性因素