跟美国人交往，要注意建立长期的()的个人间关系。

A.固定

B.稳定

C.互相理解

D.互相信任

根据行政诉讼法的规定，行政相对人对具体行政行为不服，向法院提起行政诉讼，则( )对所争议的具体行政行为的合法性承担举证责任。

A．被告

B．行政机关的上级机关

C．原告

D．第三人