参考答案：A

解析：考查行政处罚概述、设定、程序。行政处罚的适用对象是普通的公民、组织，公务员履行职务的违法失职不能适用；地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；罚款和没收财产都是对当事人财产的处罚方式，而不是强制方式。故BCD的说法均错。