简述公文写作的基本要素：

国家权力分为（）。警察权力正是国家行 * * 力中的一个组成部分，是公安机关和人民警察所拥有的法律、法规规定的能对社会进行治安行政管理和履行刑事执法职责的手段、措施和能力。