简述果蔬败坏的原因。

对单位或个人擅自设立银行业金融机构的处理措施不包括( )。

A．由国务院银行业监督管理机构予以取缔
B．构成犯罪的，依法追究刑事责任
C．尚不构成犯罪的，由国务院银行业监督管理委员会没收违法所得
D．一律处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款