公务员行为规范具有鲜明的国情性、强烈的时代性、较强的针对性和操作性、是理论与实践的统一、是自律与他律的统一。（）

建设工程发生纠纷时，出于经济、及时解决纠纷的目的，当事人应首先考虑通过 ( )解决纠纷。

A．和解

B．调解

C．仲裁

D．诉讼