参考答案：A, B, C, D

解析：考查规章和有普遍约束力的决定、命令。本题考查行政规章的备案。《立法法》第89条第（4）项规定，部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；较大的市的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案。