最先提出公法与私法划分的罗马法学家是谁划分标准是：( )

A．乌尔比安法所保护的利益

B．乌尔比安法所调整的社会关系

C．波里比阿法所调整的主体

D．波里比阿法所保护的利益

对安全违法行为人的处罚，要坚持（）的原则。

A．公平合理

B．违法必究

C．执法必严

D．惩戒和教育相结合