参考答案：D

解析：本题考查基质的性质。油脂性基质封闭性强，可显著增加皮肤的水合作用，从而增加药物的渗透性，其在三种类型的基质（油脂性基质、水溶性基质、乳剂型基质）中水合作用最强。在5个选项中，D项凡士林为油脂性基质，故答案为D。