二战中，英国首相邱吉尔在谈到同苏联结成反法西斯同盟时说：“没有永久不变的敌人，也没有永久不变的朋友，永远不变的只是我们的国家利益。”这说明国家关系的变化是 [ ]

A、根据本国人民的利益来决定

B、由国家领导人的个人意志决定的

C、由国际形势决定的

D、由各国的国家利益和国家力量决定的