矿渣粉比表面积试验测定的试样，应先通过0.9mm的圆孔筛，再在110+5℃下烘干，并在干燥器中冷 却至室温。

结合“给定资料3～5”，请概括导致政府部门出现庸官、懒官的主要原因。 要求：全面，准确，有条理，不超过：300字。