简述登记离婚的实质要件？

以下说法中，不符合《建设项目环境影响评价资质管理办法》规定的是( )。

A．国家对甲级评价机构数量实行总量限制
B．国家对乙级评价机构数量实行总量限制
C．国家环境保护总局根据环评机构的情况确定不同时期的限制数量
D．国家环境保护总局对符合本办法规定条件的申请机构，按照其提交完整申请材料的先后顺序作出是否准予评价资质的决定