参考答案：D

解析：联系所学知识可知，罗马帝国的不断扩张，被征服者因得不到公民法的保护而不满，引起了社会动荡，为维护统治，于是公民法逐渐演变为万民法，适用范围逐渐扩大，故此题应选D项。