简述特别行政区的法律地位。

社会工作者小王发现社区里有很多外地移居过来的老人，他们因语言不通，生活习惯不同等原因，不适应社区生活。急需得到帮助，为此，他最近在策划一个服务计划.希望通过整合社区资源，运用社会工作专业方法，开展一系列活动帮助老人融入社区。从社会服务策划形式看，小王的上述工作过程属于（）。

A.服务战略策划

B.服务创新策划

C.社会服务机构策划

D.方案发展策划