税务机关的下列行为中，既可以申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼的有（）。

A：不予代开发票

B：不予审批出口退税

C：给予较低的纳税信用等级

D：给予加收滞纳金

E：不予认定为增值税一般纳税人身份