当前，要破解经济结构多元化、社会阶层多样化、利益诉求复杂化带来的现代治理难题，需要改进社会治理方式，坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。改进社会治理方式

①是实现人民当家作主权力的根本保证

②是提高各级政府行政效率的现实需要

③有利于社会组织全面承接政府的社会服务工作

④需要发挥社会力量联系政府与公民的桥梁作用

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

简述学习论和特质论的区别。