农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。()

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        天下之事不难于立法而难于法之必行不难于听言而难于言之必效若询事而不考其终兴事而不加屡省上无综核之明人怀苟且之念虽使尧舜为君禹皋为佐恐亦难以底绩而有成也。（选自《张太岳集》）