参考答案：D

解析： 本题考查的是行政行为的特征。行政行为效力先定性，是指行政行为一经作出，就事先假定其符合法律规定，在未被国家有权机关依法宣布为违法无效之前，对行政机关本身和行政相对方以及其他国家机关具有拘束力，任何个人或团体都必须遵守和服从。故本题题干反应的是行政行为的效力先定性。