首先将权力划分为职务权力和个 * * 力的是（）。

A．泰罗

B．法约尔

C．韦伯

D．罗素

近几年来，我国食品安全乱象频生：“瘦肉精”、“地沟油”、“毒大米”、“毒胶囊”等事件对人民的身体健康构成严重威胁。“民之所忧，我之所思”，为了预防和控制食品安全风险，国家卫生部组织和制定了《食品安全国家标准的“十二五”规划》，经过社会公示，公开征求社会各方意见后于2012年6月12日正式实施。

结合材料，运用“为人民服务的政府”的有关知识，分析国家卫生部制定并向社会公示“规划”的必要性。