关于医疗保险基金，下列哪一项描述是错误的（）

A.以法定或约定的方式征集

B.是一种货币形态的后备基金

C.筹集和偿付可以采用实物也可以是货币形式

D.用于偿付参保人的所有医疗费用

E.由保险经办机构组织管理