根据序数效用理论分析消费者均衡的实现条件。

对于符合破案条件的案件，办案部门应当制作破案报告，报县级以上公安机关负责人批准。破案报告应当包括以下内容（）

A、案件侦查结果

B、破案的理由和根据

C、破案的组织分工和方法步骤

D、破案措施和下一步的工作意见