解决伊拉克问题之所以要发挥联合国的重要作用，这是因为   

A．联合国是超越国家主权的国际组织　

B．联合国在维护世界和平、缓和国际紧张局势方面发挥着重要作用　

C．联合国在协调国际关系，促进各国社会和经济的发展方面发挥着重要作用

D．联合国通过的决议对成员国具有约束力