参考答案：对

解析： 海关事务属于中央立法事权，立法者为全国人大及其常委会以及国家最高权力机关的最高执行机关——国务院，除此以外，海关总署可以根据法律和国务院的法规、决定、命令制定规章，作为执法依据的补充。省、自治区、直辖市人民代表大会和人民政府不得制定海关法律规范，其制定的地方法规、地方规章也不是海关执法的依据。
[链接] 中华人民共和国海关是国家进出关境监督管理机关，它从属于国家行政管理体制，属于我国最高国家行政机关——国务院的直属机构。