我国最早的书肆产生于（ ）时期。

A．秦朝

B．东汉

C．西汉

D．三国

《劳动法》第四十八条规定，“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案”。最低工资保障制度有效地保障的人民群众的基本生活，促进社会和谐发展。
根据上述材料，回答下列问题。

确定和调整最低工资标准时应当考虑( )因素。

A．社会平均工资水平

B．劳动生产率

C．就业状况

D．国际汇率