1954年12月，毛 * * 在一次党内外人士座谈会上指出，政协仍有存在的必要，但是我们不能把政协搞成国家权力机关。此话的主要背景是（）

A、第一个五年计划开始

B、过渡时期总路线确定

C、人民代表大会制度的确立

D、中共八大召开

行政处罚遵循()的原则。

A．公正、公平

B．公正、公开

C．公平、公开

D．公正、严明