参考答案：A, B, E

解析：城镇住房的改革在20世纪90年代初开始实质性启动，在地方进行了广泛的试点改革工作，取得了一定进展。1994年7月，国务院发布了《关于深化城镇住房改革的若干规定》标志着房改工作的全面开展。目前的城市住房改革措施的基本思路有三：推行住宅公积金制度；公有住宅租金改革；出售公有住房。1998年，国务院又进一步做出了停止实物分房的决定。房改促进了住房市场的发育，市场机制己在有效地调节住房的供应和需求。