参考答案：

国际损害责任是指国际法主体在从事国际法不加禁止的活动造成损害时所应承担的国际责任。损害责任行为的特点是：

（一）其活动都是由国家或实体在其本国领土或控制范围内从事的，但其危害具有跨国性；

（二）其活动通常具有潜在的危险性；

（三）活动本身都是现行国际法未加禁止的；

（四）受害国有权要求加害国给予合理赔偿。

在国际实践中，损害责任承担的形式主要是：

（一）国家专属责任。其主体是国家。主要涉及国家本身或其他国家实体的活动，以及其他非政府团体的活动。

（二）由国家和经营人共同承担赔偿责任。该责任主要适用于民用核活动领域。

（三）经营人承担赔偿责任。