参考答案：

一、国家豁免的概念

国家豁免另称“国家管辖豁免”、“主权豁免”（因国家豁免是以国家主权为根据的，故得此名）或“国家主权豁免”，它是指国家根据国家主权和国家平等原则不受他国管辖的特权。具体而言，一国对外国的国家元首、政府首脑和外交代表以及外国的国家行为和国家财产不能行使管辖权，因为它们享有管辖豁免权。

二、国家豁免的内容主要包括三个方面：

1、一国法院不得受理以外国国家为被告或以外国国家财产为标的的诉讼，即外国国家不能被诉，除非经后者同意

2、国家可以作为原告在另一国法院起诉，在遮种情况下，该法院可受理被告提出的同本诉有直接关系的反诉；

3、即使国家在外国法院败诉，该国也不受强制执行的约束，即国家财产不受所在国法院的扣押和强制执行。