答案：C

题目分析：A不符合题意，联合国并不是一直发挥着积极作用。B不符合题意，联合国不可以凌驾于主权国家之上。C符合题意，应选择。D不符合题意，材料中未涉及联合国安理会常任理事国的根本利益是一致的。

点评：此类试题要求学生掌握联合国的作用。（1）在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。（2）局限性：如何适应国际形势发展的需要发挥更大的作用，面临诸多挑战，改革任重道远。本题难度适中，考查学生根据书本知识结合材料进行分析的能力。