船舶在公海上航行悬挂船旗的规则是（）

A.船舶在航行中可根据需要悬挂不同国家的旗帜

B.船舶如果在多国登记，可以悬挂多个国家的船旗

C.国家与船舶之间不必有真正的联系

D.每个国家应对悬挂该国旗帜的船舶有效地行使行政、技术等事项的管辖和控制