（26分）一个国家的领土规模、防御能力与行政效能，取决于这个国家交通系统的完备程度。就此方面而言，交通系统乃是统一国家维持其生存的首要条件。阅读材料，回答问题。

材料一：秦汉的交通建设，在道路和河渠方面，以及馆舍邮驿，都很注意。道路之开辟者，有驰道，通西南夷道，通南越道，裹斜道，回中道，子午道，飞狐道，马援所刊道和峤道。尤其秦之驰道，“东穷燕弃，南极吴楚，江湖之上，濒海之观毕至”。

——白寿彝《中国交通史》．1937年

材料二： ……私行人职事五品以上，散官二品以上，爵国公以上，欲投驿止宿者，听之，边远及无村店之处，九品以上勋官，五品以上及爵，遇屯驿止宿，亦听。并不得辄受供给。谓私行人不应入驿而入者，笞四十。辄受供给，准赃虽少，皆杖一百。……邮驿本备军速。

——《唐律疏义》

材料三：自道光二十二年五口通商，九十余年来中国门户洞开，外洋风雨，如潮袭来。一方面，中国的许多权利横被侵蚀。又一方面，西洋的新文明不断地输入。……中国交通事业和以前不同，交通工具之科学化，以机械的力量逐渐代替以前使用的人力，畜力，水力和风力。交通组织逐渐商业化，凡各种新交通工具之利用，均可以普通的交易方式行之，没有阶级上的限制。

——《交通史航政编》

材料四：若和世界先进各国相比，中国距现代式的模式之形成，尚相去甚远。……中国政府之力尚不能完全控制国境内的一切交通事业，中国自办的交通机关尚不能充分发挥其效能，因循浮惰营私的情形尚不能真正铲除；中国尚无能力在交通事业的建设上，作全部分的甚至一极小部分之材料上及机械上的自给，一根电线或一条枕木有时也要向洋人购得。领域太狭，普及的范围太小。这方面的人才还不太够用，专门研究的独立机构也甚为稀少。九十年来的历史实在包括了不少的空白及断烂的以及灰色的篇幅，总老使人感觉着这种新事业，并没有好好的拼命作过。

——白寿彝《中国交通史》．1937年

（1）根据材料一并结合所学知识，指出秦汉时期道路的修建对当时社会的发展起到了哪些重要作用？（6分）

（2）根据材料二并结合所学知识，指出唐代全国性的驿站隶属什么机构？（2分）分析指出材料中所示唐朝驿站的主要特点。（6分）

（3）材料三与材料二相比，交通工具的发展与使用有什么变化？（4分）变化的原因是什么？（4分）

（4）根据材料四，概括指出中国近代交通发展的障碍。（4分）