参考答案：

中央政府与地方政府关系格局的形成是多因素综合作用的结果，这些因素包括：

①是经济管理体制；

②是社会政治制度，

③是国家结构形式；四是历史文化传统，此外还有地理因素、国内国外局势、国际环境等非体制因素