参考答案：A

解析：[考点] 本题考查的知识点为行政法的特点。
行政法的特点包括形式上的特点和内容上的特点。行政法在形式上的特点包括：(1)行政法没有统一、完整的法典；(2)行政法规范赖以存在的法律形式以及法律文件的数量特别多，居各部门法之首。行政法在内容上的特点：(1)行政法的内容非常广泛；(2)效力位阶低的行政法规范易于变动；(3)实体性规范与程序性规范往往交织在一起。