司法行政机关对律师、律师事务所实施行政处罚，应当遵循( )原则。

A．违法事实确凿、社会危害程度严重的原则

B．以事实为根据，以《律师执业行为规范》为准绳的原则

C．公开、公正的原则

D．协商一致原则

国务院和县级以上地方各级人民政府每年向本级( )报告节能工作。

A．人民代表大会
B．其常务委员会
C．人民代表大会或者其常务委员会
D．人代、政协