参考答案：B

解析： 公民，是指具有一个国家的国籍的人，根据该国的法律规范享有权利和承担义务的自然人。与人民这个概念相对，人民是指以劳动群众为主体的社会基本成员，公民是法律概念，人民是政治概念。