市场不能提供纯粹的公共物品是因为（）。

A.公共物品不具有竞争性

B.公共物品不具有排他性

C.有的消费者不需要公共物品

D.公共物品具有排他性

E.消费者都想“免费搭车”

一个完整的应急预案应该包括（）。

A.总预案

B.说明书

C.程序

D.记录

E.附件