下列关于行 * * 的理解错误的是______

A．行 * * 的合法来源是国家宪法和法律
B．行 * * 由国家行政机关或其他公共行政组织行使
C．行 * * 是国家 * * 和社会治理权的组成之一
D．行 * * 完全等同于行政职权