为进一步推进素质教育改革，山东省颁布了《普通中小学管理基本规范》，引起社会各界强烈反响。下列关于教育的地位、作用，说法正确的是(　　)

①教育是发展科技培养人才的基础　

②发展教育事业，要全面贯彻党的教育方针　

③教育在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的作用　

④发展教育事业必须深化教育改革，实施素质教育

A．①②

B．②④

C．①③

D．①④

加捻的实质是什么？