康复基本内涵不包括（）

A.采用综合措施

B.强调功能训练、再训练

C.以残疾者和患者的功能障碍为核心

D.以残疾者和患者的器质障碍为核心

E.以提高生活质量、回归社会为最终目标

1997年5月2日，卢某因协助外国人进入我国国境，被主管机关处以5日拘留。按照《行政处罚法》的规定，这项处罚应当由哪种规范性文件设定

A．法律

B．行政法规

C．地方性法规

D．规章