A、蔗糖可以溶于水，而形成均一稳定的混合物，故A能形成溶液．

B、食盐是指的氯化钠，可以溶于水，而形成均一稳定的混合物，故B能形成溶液；

C、色拉油放入水中，要漂浮于水面，不能和水形成均一稳定的混合物，故C不能形成溶液；

D、味精可以溶于水，而形成均一稳定的混合物，故D能形成溶液；

故选C．