下列哪个不属于行政许可法的调整范围( )

A．老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向工商局提出申请，工商局经审查，发给了老王营业执照

B．公安交通部门根据李某的申请，发给李某驾驶执照

C．进出口食品检疫机关，经鉴定后，给某公司的出口食品贴上了检疫标签

D．某大学希望上级教育主管部门拨款对学校进行扩建，上级教育主管部门对其申请予以审批

简述“萨伊定律”的主要内容并对此评价。