每个单位工程只能选定一个承担有见证试验的试验室（）

浙江省义乌市政府发文规定凡涉及申请开办娱乐场所的，统一由市文化局受理申请，而后组织工商、地税、公安、卫生等部门集中办理。现李某向市文化局申请开办大型娱乐城，市文化局受理申请后组织多部门集中受理。其他部门均同意该申请，唯独市公安局以娱乐城设计不符合消防规范为由拒绝该申请，最终市文化局作出不予许可的书面决定。李某对不予许可的决定不服提起行政诉讼，请问本案的适格被告是？（）

A.市文化局

B.市公安局

C.市文化局、公安局、地税局、工商局、卫生局作为共同被告

D.市政府