投资预算安排阶段，应综合平衡发展投入需求与企业承受能力，由各级财务部门会同业务部门对下一年度投资需求进行分析，以（）为基础，结合各单位投资能力，合理安排年度投资预算。

A.专业需求

B.项目储备库

C.以前年度投资

D.总控目标