阅读下列说明,回答问题1至问题4,将解答填入答题纸的对应栏内。【说明】建设单位甲通过公开招标选择承建单位乙承担某电子商务应用项目的实施任务,并委托监理单位丙对项目实施全过程监理。该工程项目涉及机房建设、系统集成和应用软件开发等建设内容。
在建设过程中,发生如下事件:
事件1:为了保证项目的质量,监理机构制定了旁站监理方案。在旁站方案中旁站监理人员的职责有:1.核查进场材料、配件、设备等的质量检验报告等,并可在现场监督承建单位进行检验;2.做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。
事件2:承建单位乙把机房的消防工程分包给一专业消防实施单位丁施工。该分包单位丁的资质未经监理机构验证,即进行施工,并已进行了部分消防工程的设备安装。
事件3:建设单位甲还要求监理机构对于主要的工程进行严格的质量控制,特别要求监理机构利用测试手段对软件开发进行质量控制。
事件4:监理机构制定了监理规划。在监理规划中写明,监理机构的工作任务之一是做好与建设单位、承建单位的协调工作。
【问题1】旁站监理方案中旁站监理人员的职责是否全面?若不全面,请补充其缺项。
【问题2】针对事件2,监理工程师应如何处理?
【问题3】针对事件3的情况,对于软件开发部分,监理机构应主要对哪些方面进行测试?
【问题4】针对事件4,在实施阶段,项目监理机构与承建单位的协调工作应包括哪些内容?
参考答案:
【问题1】旁站监理人员的职责不全面。其缺项有:(1)检查实施单位现场人员到岗情况;(2)检查实施技术和操作情况;(3)在现场跟班监督关键部位、关键工序的实施执行实施方案以及工程建设强制性标准实施情况。
【问题2】报告总监理工程师下达指令停工,检查分包单位资质。若审查合格,允许分包单位丁继续实施。若审查不合格,令分包单位丁立即退场。无论分包单位资质是否合格,均应对其已安装完的消防工程设备进行质量检查。
【问题3】要对重要的功能、性能、安全性等进行测试。
【问题4】协调工作的主要内容有:(1)与承建单位项目经理关系的协调;(2)进度问题的协调;(3)质量问题的协调;(4)对承建单位违约行为的处理;(5)合同争议的协调;(6)对分包单位的协调;(7)处理好人际关系。
解析:
【问题1】在项目实施现场进行旁站监理工作是监理在信息系统工程质量控制方面的重要手段之一。旁站监理是指监理人员在施工现场对某些关键部位或关键工序的实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理在总监理工程师的指导下,由现场监理人员负责具体实施。
旁站监理时间可根据施工进度计划事先做好安排,待关键工序实施后再做具体安排。旁站的目的在于保证施工过程中的项目标准的符合性,尽可能保证施工过程符合国家或国际相关标准。
旁站是监理人员控制工程质量,保证项目目标实现的必不可少的重要手段。旁站往往是在那些出现问题后难以处理的关键过程或关键工序。现场旁站比较适合于网络综合布线、设备开箱检验、机房建设等方面的质量控制,也适合其他与现场地域有直接关系的项目质量控制的工作。
现场旁站要求现场监理工程师具有深厚的专业知识和项目管理知识,能够纵观全局,对项目阶段或者全过程有深刻的理解,对项目的建设具有较高的深入细致的观察能力和总结能力。旁站记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据,是对工程质量的签认资料。
旁站记录必须做到:
●记录内容要真实、准确、及时:
●对旁站的关键部位或关键工序,应按照时间或工序形成完整的记录;
●记录表内容填写要完整,未经旁站人员和施工单位质检人员签字不得进入下道工序施工;
●记录表内施工过程情况是指所旁站的关键部位和关键工序施工情况。例如:人员上岗情况、材料使用情况、实施技术和操作情况、执行实施方案和强制性标准情况等;
●完成的工程量应写清准确的数值,以便为造价控制提供依据;
●监理情况主要记录旁站人员、时间、旁站监理内容、对施工质量检查情况、评述意见等。将发现的问题做好记录,并提出处理意见;
●质量保证体系运行情况主要记述旁站过程中承建单位质量保证体系的管理人员是否到位,是否按事先的要求对关键部位或关键工序进行检查,是否对不符合操作要求的施工人员进行督促,是否对出现的问题进行纠正;
●若工程因意外情况发生停工,应写清停工原因及承建单位所做的处理。其中,记录表内施工过程情况是指所旁站的关键部位和关键工序施工情况。例如,人员上岗情况、材料使用情况、实施技术和操作情况、执行实施方案和强制性标准情况等。
因此,旁站监理方案中旁站监理人员的职责不完全,还缺少人员上岗情况、实施技术和操作情况、执行实施方案和强制性标准情况。
【问题2】分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为,该总承包人并不退出承包关系,其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。
参见《中华人民共和国报标投标法》的相关规定,合法的分包须满足以下几个条件:
(1)分包必须取得发包人的同意;
(2)分包只能是一次分包,即分包单位不得再将其承包的工程分包出去;
(3)分包必须是分包给具备相应资质条件的单位;
(4)总承包人可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位,但不得将主体工程分包出去。
因此,分包单位的资质条件必须经过审查符合要求后,才能进场施工。针对分包单位未经资质验证认可,即进行施工,并以进行了部分消防工程的设备安装等行为,监理人员应该立即报告总监理工程师下达停工指令,检查分包单位资质。若审查合格,允许分包单位丁继续实施。若审查不合格,指令分包单位丁令分包单位立即退场。由于已经实施的部分工程并没有经过监理监督检查,所以无论分包单位资质是否合格,均应对其已安装完的消防工程设备进行质量检查。
【问题3】质量控制一节的相关内容:对于软件开发项目,监理单位要对重要的功能、性能、安全性等进行模拟测试,以判断阶段性开发成果是否满足质量要求,并且要作为进度控制以及成本控制的依据。
【问题4】参见教材信息系统工程建设的组织协调这章的相关内容。组织协调与目标控制密不可分,以保证建设单位项目成功实施为目标,是实现项目目标控制不可缺少的方法和手段,是重要的监理措施之一。
组织协调涉及与建设单位、承建单位等多方关系,它贯穿于信息系统工程建设的全过程,贯穿于监理活动的全过程。作为监理工程师,应该熟悉组织协调的基本内容和要求,掌握完成组织协调监理工作的技能。
把信息系统工程建设项目作为一个系统来看,组织协调的对象可分为系统内部的协调和系统外部的协调两大部分。系统外部的协调又可分为具有合同因素的协调和非合同因素的协调。本问题问的是项目监理机构与承建单位的协调工作应注意哪些内容。
显然项目监理机构与承建单位的协调工作首先想到的是与承建单位项目经理的协调,然后是进度问题的协调、质量问题的协调等等;对承建单位违约行为的处理、合同争议的协调、处理好人际关系等方面,只要是项目协调中关注的重要内容,都可以列出。