问题 问答题

阅读下列说明,回答问题1至问题3,将解答填入答题纸的对应栏内。【说明】某局使用财政资金进行网络升级改造,分为A、B两包。A包为存储设备及其他配套设备采购项目,B包为网络服务设计项目,包括网络服务器及总集成。

事件1:该局将A包拆分为A1包和A2包,A1包为存储设备采购,A2包为其他配套设备采购。A1包和A2包的金额都低于该市规定的需要招标的最低额度,对A1包和A2包均采用竞争性谈判方式购买。

事件2:B包招标文件的部分内容如下:(1)1台服务器:某品牌某型号产品;(2)项目招标文件于2012年3月5日起发售,2012年3月20日开标;(3)项目评标委员会有业主方代表2名,其他技术、经济专家5名。因行业特殊性,其中2名技术专家由招标人直接确定。

【问题1】在事件1中,该单位的行为是否恰当?请说明理由。

【问题2】在事件2中,项目招标文件中的三项内容是否正确?请分别说明原因。

【问题3】请简要回答监理方应围绕哪几方面审核网络服务的设计?

答案

参考答案:

【问题1】不恰当。该单位的行为违反《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》(答出1个即可)的相关规定。该单位不能将招标的项目化整为零规避招标。

【问题2】(1)不正确。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品。(2)不正确。自招标文件开始发出之日起至投标人提起投标文件截止之日止,最短不得少于二十日。(3)正确。招投标法情况特殊,评标专家可由招标人直接确定。

【问题3】(1)对业主单位应用系统的支撑能力。(2)与操作系统的兼容性。(3)应用层协议的选择和配置。(4)服务软件的配置。(5)网络服务的安全性设计。

解析:

【问题1】《中华人民共和国招标投标法》第四条规定:任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

《中华人民共和国政府采购法》第二十八条规定:采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

因此该单位的行为是违法的,不恰当。在答题时,只要说出招标投标法和政府采购法即可,不要求考生答出是哪一条的规定。

【问题2】项目招标文件中的三项内容:

(1)《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定:招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容,因此这条不正确。

(2)《中华人民共和国招标投标法》第二十四条规定:招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是,依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日。本条中,招标文件于2012年3月5日起发售,2012年3月20日开标,不足20日,因此是错误的。

(3)《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定:评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平,由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定,因本题中描述的项目行业特殊,所以可以由招标人直接确定。所以本条正确。

【问题3】参见《信息化工程监理规范第四部分计算机网络系统工程监理规范》规范第6.3.2工程设计方案一节的内容。

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