确诊伤寒的主要依据是（）

A.白细胞总数下降，中性粒细胞下降

B.嗜酸性粒细胞下降或消失

C.发热、肝脏肿大、脾脏肿大

D.相对缓脉

E.细菌培养阳性

（）与（）构成了行政体系存在的最基本的价值。