阅读下列说明，回答问题1至问题4，将解答填入答题纸的对应栏内。【说明】某政府部门先期招标选定监理单位对其应用系统开发项目实施全过程监理。监理协助建设单位确定业务需求后，由招标代理机构启动了该项目招投标工作，在招投标过程中，发生如下事件：
事件1：为了节约成本及增加招标成功率，招标代理机构先期发布了招标预审公告。
事件2：预审过程中，投标资质符合要求的单位不足3家，建设单位准备直接将公开招标调整为竞争性谈判进行采购，监理单位对此提出了异议，并建议建设单位修改招标文件，继续以公开招标方式采购。
事件3：预审结束后，招标代理机构发布了招标公告，确定5月26日上午9点30分开标。其中某个投标单位9点入场时，所有文件均未密封和盖章，投标单位按照要求现场密封投标文件及开标一览表。
事件4：投标截止时，只有3家单位投标，评标过程中，由于某投标单位的投标有效期不满足招标文件要求而废标，致使有效投标单位不足3家，专家组一致认定本次招标流标。
【问题1】按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》，发布招标预审公告后，提交资格预审申请文件的时间，是自资格预审文件停止发售之日起不得少于（）日（从下述候选答案中选择）。
A.3 B.5 C.10 D.20
【问题2】（1）事件2中，监理单位的建议是否正确，请说明理由。
（2）假设可以将公开招标调整为竞争性谈判方式采购，作为监理，你认为应该履行哪些手续才可行？
【问题3】事件3中，投标单位的做法是否正确，并说明原因。
【问题4】事件4中，为了避免再次流标，提高招标投标活动的成功率，作为监理，你有哪些建议？
参考答案：
【问题1】B
【问题2】（1）正确，因为尚不符合进入竞争性谈判的条件。（2）公开招标调整为竞争性谈判方式采购，必须将调整理由报送财政主管部门审批同意后，方可执行。
【问题3】正确（或者只要是肯定的回答，即可给分），原因是未超过投标截止时间。
【问题4】（1）建议建设单位向尽可能多的符合资质要求的单位发出邀请以增加投标单位数量。（2）建议发布招标预审公告或招标公告时，突出强调招标文件中的星号条款等可能引起废标的相关规定。如回答建议修改投标有效期等其他答案，可酌情给分。
解析：
【问题1】按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》，发布招标预审公告后，提交资格预审申请文件的时间是自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。选项B正确。
【问题2】根据《政府采购法》三十条规定，"招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的"，可以采用竞争性谈判方式采购。所以监理不同意转为竞争性谈判是正确的做法。
【问题3】《招标投标法》规定了投标文件必须在投标截止时间之前提交，只要满足这点，其他做法是投标人自己的事情，所以"某个投标单位9点入场时，所有文件均未密封和盖章，投标单位按照要求现场密封投标文件及开标一览表"这样的做法并不违规。
【问题4】为了避免再次流标，提高招标投标活动的成功率，从几个方面进行考虑，首先应该争取有更多的投标人，其次可以对某些投标人特别关注的条款进行细化、强调等，最后可以考虑对工期、缴获条件等条款进行适当的调整。