答案：C

题目分析：溶液是一种或多种物质以分子或离子的形式分散到另一种物质中形成的均一、稳定的混合物，A选项牛奶不能形成溶液，是乳浊液；B选项面粉不能形成溶液，形成悬浊液；C选项蔗糖形成溶液，答案选择C；D选项花生油形成乳浊液,