材料一: 中国地质科学院发表报告指出：除了煤之外，我国所有矿产资源都紧缺。环境污染、土地荒漠化、资源浪费、人口增长过快的问题十分严重，严重影响了我国经济的可持续发展。

材料二：《中国21世纪初可持续发展行动纲要》指出：可持续发展的指导思想是坚持以人为本，以与自然和谐为主线，以经济发展为核心，以提高人民生活质量为根本出发点，以科技和体制创新为突破口，坚持不懈地全面推进经济社会与人口、资源和生态环境的协调发展，不断提高我国综合国力和竞争力，为实现第三步战略目标奠定坚实的基础。

试用所学的哲学道理分析上述材料。

以行政程序对行政相对人合法权益所产生的影响是否具有实质性，可将行政程序分为( )。

A．事先行政程序和事后行政程序
B．主要行政程序和次要行政程序
C．主动行政程序和依申请行政程序
D．抽象行政行为程序和具体行政行为程序