在何种的情况下，人民法院对于行政案件可以通过裁定移转管辖（）。

A、有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权

B、上级人民法院决定自行审理原属下级人民法院管辖的案件

C、上级人民法院把自己管辖的第一审案件移交下级人民法院审理

D、下级人民法院把自己管辖的案件移交给上级人民法院审理

简述合理的领导集体素质结构的主要内容。